是利是弊？工信部要求國內APP備案，未完成不提供網(wǎng)絡(luò )服務(wù)

近日，工信部發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案工作的通知。工信部表示為落實(shí)相關(guān)法律法規要求，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規范健康發(fā)展，進(jìn)一步做好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理，現組織開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)APP）備案工作。按照通知的相關(guān)內容，2024年4月前APP要完成備案工作，而網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)不得為未履行備案手續的APP提供網(wǎng)絡(luò )接入、分發(fā)、預置等服務(wù)。

如果簡(jiǎn)單來(lái)理解，就是國內所有APP都要通過(guò)備案之后，才能在國內銷(xiāo)售的手機上連上互聯(lián)網(wǎng)。如果一個(gè)APP沒(méi)有通過(guò)備案，目前來(lái)看不會(huì )影響在手機上安裝，但是打開(kāi)后將無(wú)法聯(lián)網(wǎng)，自然也就無(wú)法正常使用。這一舉措可以說(shuō)對國內的用戶(hù)以及軟件開(kāi)發(fā)者有著(zhù)極其重大深遠的影響，這個(gè)新規到底是利是弊，也引發(fā)了網(wǎng)絡(luò )上極大的討論。

從利方面來(lái)看，新規實(shí)行后，的確有利于對國內手機APP的統一管理，并且極大降低目前通過(guò)手機移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )以及軟件詐騙的幾率。因為所有手機上的軟件都要備案，如果出現違法違規的事件，很容易追根溯源?？梢灶A見(jiàn)，在新規實(shí)施后，利用手機APP詐騙以及違法的現象將會(huì )大幅減少。

至于一些網(wǎng)友認為新規會(huì )減少某些軟件的流氓屬性，這點(diǎn)倒不見(jiàn)得。畢竟備案的軟件并沒(méi)有明確備案的門(mén)檻。而且從工信部之前放出的信息來(lái)看，新規基于的法律法規要求，主要依據是“中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法”，無(wú)論軟件本身有多少廣告，會(huì )出現多少彈窗，或者引起其他軟件的聯(lián)動(dòng)以及關(guān)閉軟件后臺依然運行這些問(wèn)題，理論上都不會(huì )影響備案或者獲得許可，所以期待備案這一機制，去徹底整頓國內軟件的流氓屬性，并不靠譜。

而在弊方面，可以肯定的是，一些個(gè)人開(kāi)發(fā)者的積極性將會(huì )受到極大的影響。盡管新規并不對個(gè)人開(kāi)發(fā)者設置門(mén)檻，但是要知道的是，很多個(gè)人開(kāi)發(fā)者或者小型工作室，軟件的開(kāi)發(fā)并不以盈利為目的，很多是技術(shù)交流或者興趣所致，在蘋(píng)果平臺上已經(jīng)需要獲得蘋(píng)果的審核，在安卓平臺上則更為自由，甚至不需要通過(guò)各種軟件商城分發(fā)，而要這類(lèi)型軟件單獨去備案，對于某些開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō)可能并不愿意。畢竟不少人并不希望自己的軟件要受到平臺和相關(guān)部門(mén)的雙重審核和監管。

另一個(gè)最大的問(wèn)題是在于，按照這個(gè)新規所說(shuō)，沒(méi)有備案的軟件在國內手機上無(wú)法獲得互聯(lián)網(wǎng)接入。那么這就意味著(zhù)國內的用戶(hù)將無(wú)法正常使用所有海外的軟件，因為海外軟件因為不在國內運營(yíng)，所以肯定是無(wú)法備案，那么這些原來(lái)可以正常使用的海外軟件，未來(lái)將無(wú)法在國行手機中使用。這其中包括了各種海外流媒體軟件、海外新聞軟件以及通信軟件，不管用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )有沒(méi)有合適的條件，這些APP都無(wú)法接入網(wǎng)絡(luò )了。

這實(shí)際上就讓國內移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在軟件這部分，徹底成為了一個(gè)獨立于世外的孤島。比如通過(guò)手機在Steam購買(mǎi)游戲的用戶(hù)，未來(lái)肯定不行，因為Steam的APP是不可能在國內備案的；比如想用國內手機下載Line或者What APP等海外聊天軟件，和境外親友交流，也成為了過(guò)去式；一些國外非常有用的手機端生產(chǎn)工具，也無(wú)法在國內手機上使用，比如Adobe的一些移動(dòng)端軟件；至于想在國行手機上觀(guān)看海外流媒體、新聞，那更是成為了一種奢望！

從我們個(gè)人角度來(lái)看，這一新規的確在某種程度上可以解決一些問(wèn)題，特別是利用APP進(jìn)行電信詐騙的騙局會(huì )減少，但要知道目前電信詐騙并不止局限于軟件部分，電話(huà)詐騙以及利用其他方式的互聯(lián)網(wǎng)詐騙依然不少。我們并不覺(jué)得這種一刀切的方式，就能完美解決這一問(wèn)題。但相應的是，在這一新規實(shí)施后，會(huì )事實(shí)上切斷手機APP一切對外的通道，并且影響到一部分開(kāi)發(fā)者的積極性。

可以預見(jiàn)，未來(lái)國內手機只能用國內已備案的軟件，這對不少人會(huì )帶來(lái)手機體驗以及生活工作上的不便，在國內工作生活的一部分外籍人士幾乎無(wú)法購買(mǎi)國行手機，而對海外軟件有需求的用戶(hù)，也會(huì )看著(zhù)手里的國行手機犯難?，F在畢竟不是閉關(guān)鎖國的時(shí)代，一個(gè)新規就要切斷國內手機對外交流溝通的軟件渠道，并且讓國內用戶(hù)無(wú)法使用海外優(yōu)秀的軟件APP，這個(gè)到底是利大于弊還是弊大于利？我們真的不好說(shuō)！

最后要說(shuō)的是，從新規的說(shuō)法來(lái)看，未來(lái)國內的手機廠(chǎng)商在國內的手機，應該會(huì )實(shí)現一個(gè)白名單機制，也就是在名單之內的APP，也就是備案過(guò)的就可以獲得互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，而沒(méi)有備案的則沒(méi)有流量。蘋(píng)果國內APP Store中可供下載的軟件，應該也要通過(guò)備案。從某種角度來(lái)看，水貨手機或者可以刷機換區的國行手機，或許未來(lái)會(huì )成為不少人的選擇，至少是第二選擇。至于這項新規未來(lái)能帶來(lái)多大的影響，時(shí)間會(huì )告訴我們答案！